Le rapport comprend trois axes :

• le premier axe traite des coopérations bilatérales avec l’ensemble des États du flanc oriental retenus dans le périmètre de la mission d’information, en particulier dans le domaine de la défense ;
• le deuxième axe a trait à l’implication de la France en Europe de l’Est dans le cadre de l’OTAN et de l’Europe de la défense ;
• et le troisième axe traite des crises en l’Europe de l’Est consécutives aux actions de la Russie et de la Biélorussie dans la région, et en particulier de la crise en Ukraine.

Le présent rapport a été publié le 25 février 2022, c’est-à-dire au deuxième jour de l’attaque militaire russe sur le territoire ukrainien. Son contenu doit donc être apprécié au regard du contexte très volatil qui prévalait lors de sa rédaction.